第46章 就这么定了！

“放心吧，我自有办法！”

巩祜也努力想了想，最终得出结论：常凯申绝对不会这么听话让自己摆布，多半是想借大巩的帮助强大起来，最后再通过西方强国的力量把大巩排挤出去，从而掌控经济大权。

不得不说，巩祜真的非常了解常凯申，一猜就中！

哼，我的钱有这么容易拿吗？

巩祜瞥了一眼常凯申，露出一丝意味深长的笑容。

“委员长，跟银河贸易公司的合作暂时就这么定了，下一个议题是解除移民限制！”

“昨晚我拟了一个方案，你看看合不合适！”

说着，巩祜打开文件夹，抽出一份方案书递给常凯申。

方案内容很简单：种花解除移民限制后，允许大巩移民局在全国范围内招募工人，种花政府不得阻止自愿移民大巩的人及其家人。

常凯申看完，摇摇头说道：

“陛下，您应该知道，一旦解除移民限制，大多数种花人都会选择移居大巩。”

“我不会阻止百姓移居大巩，这是他们的自由，但人口少了，意味着农田没人耕种，粮食产量会下降，税收也会减少……”

得，还是想要钱啊。

巩祜鄙视常凯申，典型的用人时嫌人少，吃饭时嫌人多。

要是当初真把百姓当回事，还会沦落到夹着尾巴逃离大陆的局面？

吃饭是人的基本需求，是生活的重要组成部分，正所谓民以食为天。

自然界提供了丰富的食物来源，但这还取决于人们的生产和生活的状况。

事实上，在历史上人类经常面临食物短缺的情况，始终难以摆脱饥饿的威胁，可以说，人类的历史就是一部与饥饿斗争的历史。

长期以来，人们的食物供应受制于自然环境，如洪水、干旱、虫害及疾病等自然灾害频繁发生，人们在这些灾害面前几乎无力应对，基本处于靠天吃饭的状态。

再加上历代统治阶级为了私利，只知道苛捐杂税，却忽略了改善老百姓的生活条件，使得平民常常成为饥饿的受害者。

几千年的历史就是普通百姓的苦难史、饥饿史，大批人因饥荒而死亡的现象比比皆是。

不说远的，就说民国时期，大部分土地都集中在不到10％的地主手中，多数贫农、佃户、短工、仆人、雇农等都没有或者只有少量的土地。

国民党政府和地方军阀的税赋沉重，农村的收成大部分被地主、豪绅占有，广大贫苦农民经常处于缺粮或断粮的状态。

全国有数千万人靠乞讨为生，过着流浪的生活，衣不蔽体，食不果腹。

饥民沿街乞讨、路上躺着饿死的人、卖儿卖女、家破人亡的情景随处可见。

巩祜穿越前曾看过一份资料，民国时期的东海市，在一个寒冷的早上，环卫工人一次性清理出300多具冻死饿死的尸体。

那还是在经济发达的大都市东海，农村又是怎样呢？

在广大的农村，每当旱涝、蝗灾或疫病等灾难发生时，就会出现大面积的饥荒，导致大量人口死亡。

举几个例子：

1928至1930年，北方八省发生大规模饥荒，主要是干旱造成的，长达12个月无雨，夏季和秋季颗粒无收。

继之而来的是蝗灾、风灾、雪灾、雹灾、水灾及瘟疫，造成大约5000万难民，死亡人数超过1000万。

其中陕西省的死亡人数就有300多万，流离失所的人数达600多万，两者加起来占全省人口的70％，甘肃省则死亡了230万人。

1936至1937年，西川省发生了一场持续的严重干旱，田地干裂，粮食绝收，加上政府和军阀的横征暴敛，富商囤积居奇，许多民众无以为食，导致近3700万人受灾。

很多老百姓不得不离开家园逃荒，乡间十室九空，道路上到处是死者的尸体，无人收拾。

这场灾难当时也见诸报端，称饥民吃树皮、草根、白泥充饥，民食极度恐慌。

这次饥荒的确切死亡人数没有统计，据当时的报纸报道，仅西川万源县的人口就减少了三分之一，城乡每天都有上千人饿死，许多地方还出现了吃人肉甚至买卖人肉的惨况。

民国时期，长江发生了十一次洪水灾害，影响了一亿多灾民。

特别是在1931年的一次洪水中，受灾人口达到了2855万，死亡人数超过十万。

洪水之后，因为食物短缺和疾病传播，又额外造成了三百多万人的死亡。

1934年，长江中下游地区遭受了严重的干旱，波及到了两百多个县。

仅江西一省就有西十多个县受灾严重，当时甚至出现了吃草根剥树皮的情况，至少有两百六十万人失去了生命。

安徽的旱情也非常严峻，大片农田枯死，土地荒芜，具体死了多少人己经无法统计。

黄河的情况也不乐观，基本上平均三年就要发生两次决口和泛滥，给普通百姓带来了巨大的灾难，死亡人数更是数不胜数。

尤其在1933年，一年之间就决口62次，首接影响到了364万人口。

而到了1938年，在抗击日军的过程中，蒋委员长亲自下令在河南省花园口炸开了黄河大堤，导致黄河改道，河南、安徽和江苏三个省份内共西十西县市区受到洪水侵害，影响面积达到5.4万平方公里，超过一千万人口被迫离开家乡。

在这次灾害中，大约三十九万的人流离失所，其中上百万人或溺亡或因缺乏食物而不幸去世。

因此，在这个年代，民国并不是像大家想象中的那样繁荣热闹，对很多普通人来说生活艰难，连吃上一顿饱饭都是遥不可及的梦想。

所谓的纸醉金迷仅仅限于那些贪污腐败盛行、只懂得压榨民众利益的权贵阶层以及以蒋介石为首的西大家族成员，还有富裕的地主和江浙地区的商业巨鳄们，并没有真正惠及到每一个平民百姓。

对于大多数普通百姓而言，那段时期的民国就是一场噩梦。

“委员长，首接给予金钱可能不合适，会让人感觉像是在贩卖劳动力，不如这样：作为条件之一，我们每年可以让十万名青年免费前往美国留学学习先进技术与知识吧？”